«Захоплюючий» афганський мирний план окупився, коли бійці «Талібану» відмовляються від насильства


Найпопулярніше

Американський солдат розмовляє з афганськими жителями селаМир починає цвісти по Афганістану, коли близько 5% бійців 'Талібану' вже капітулюють, щоб знову приєднатися до громадянського суспільства за допомогою Афганської програми миру та реінтеграції (APRP), яку оплачують такі донори, як США та Саудівська Аравія.

«На даний момент у нас є близько 1740 колишніх бійців (п’ять відсотків від загальної кількості), які офіційно долучились до процесу реінтеграції. На додачу до цього, Вища рада миру має ще щонайменше ще 40–45 груп, які ведуть переговори по всій країні - можливо, ще близько 2000 бійців. І значна частина цієї діяльності з’явилася буквально за останні чотири місяці або близько того ».


Так заявив генерал-майор британської армії Філ Джонс із Міжнародних сил сприяння безпеці (МССБ) НАТО, який працює над зароджуваними зусиллями з побудови миру з того моменту, коли вони розпочались майже рік тому, коли указом Президента було підписано стратегічний документ на 30 сторінок. скликання в Кабулі Національної консультативної джирги з питань миру, що складається з 70 осіб.



Поки очолювані США сили НАТО в Афганістані готуються до запланованого скорочення в наступному місяці, адміністрація президента Хаміда Карзая активізувала свої зусилля з метою перемоги над повстанцями 'Талібану', і план, маючи повну підтримку США, здається, працює. Повстанці, включаючи ключових командирів, щодня здаються владі, зобов'язуючись підкорятися Конституції і відмовляючись від насильства.


У травні генерал Джонс перебував у провінції Багдіс на північному заході Афганістану - бідній та віддаленій провінції з великою кількістю проблем у сфері води, охорони здоров'я, освіти та інфраструктури. У нього також зростає проблема повстання. Шість місяців тому охоплення державного контролю та впливу, ймовірно, складало лише кілька квадратних кілометрів навколо столиці.

Джонс розповів про трансформацію району під час відеопрес-конференції для журналістів у Пентагоні. За його словами, завдяки поєднанню заходів із протидії повстанцям та безпеки, включаючи усунення деяких ключових повстанських лідерів під час рейдів, зона безпеки почала розширюватися досить швидко. Тоді губернатор провінції, якого він назвав «високодосвідченим та здібним», зміг звернутися до відчужених громад.

'На основі цих досягнень безпеки та деяких справді чудових політичних заходів губернатора ми зараз маємо щось на зразок 400 озброєних людей, які реінтегрувались протягом останніх чотирьох місяців або близько того', - сказав Джонс. 'І, чесно кажучи, ситуація з безпекою в Багдісі змінилася поза визнанням'.

«Отже, ми сиділи там, у Багдісі, з приблизно 40 цими колишніми повстанцями, щоб обговорити взаємні виклики миру. Чотири місяці тому ми б билися '. Він додав, 'Чесно кажучи, це надзвичайні моменти тут'.


Американський солдат гуляє з афганською дитиноюМожливості реінтеграції, які передбачають щотижневу оплату праці (за одним джерелом - 80 доларів США) та громади, що відновлюють робочі місця, були швидко прийняті в північній частині країни, як і очікувалося. Зараз він набирає популярності в масштабах нації, оскільки події реінтеграції зараз відбуваються в 15 провінціях, а виникають ще в п'яти-шести.

«Близько 83 колишніх членів талібів реінтегрувалися в провінції Лагман на сході. І протягом останніх двох днів у нас були групи з Гельманду на півдні, Тахара на півночі та деяких інших невеликих груп з Багдісу на заході '.

APRP було створено з однією метою - забезпечити мир в Афганістані, повернувши повстанців до своїх громад, з недоторканістю їхньої честі та гідності, та спільною роботою над спробами відновлення Афганістану.

APRP надає підтримку збройним формуванням та їх громадам, які бажають реінтегруватися. Він починається з охоплення та зміцнення довіри та прогресує шляхом демобілізації збройних груп та відновлення громади. Дуже твердо афганський процес, його основна увага зосереджена на громадах та вирішенні скарг, а не просто на збройних групах.


Провінції нарощують потенціал завдяки власним провінційним радам миру, місцевим версіям Вищої ради миру в Кабулі. І насправді, у кожній провінції, крім однієї чи двох, зараз існують свої мирні ради - 20 або 30 старійшин громади з усіх секторів, як відчужених, так і провладних, які збираються разом, щоб зшити шматки розбитого суспільства.

Фонд, створений для фінансування мирного плану, розпочався із пожертв на 141 мільйон доларів від великої кількості країн, США на сьогодні були найщедрішими.

Вісім пріоритетних провінцій були визначені як фундаментні камені для підтримки побудови миру, але генерал Джонс каже, що попит повністю перевершив початкові сподівання, і тому проблема полягає в тому, щоб побудувати його швидко, загальнодержавно, але з усією можливою прозорістю.

Вирази зацікавленості групи винищувачів приєднатися до програми значно посилилися після вбивства Усами бен Ладена, але Джонс вважає, що програма нарощувала оберти сама по собі.


«Також зростає розповідь, особливо на півдні, про те, що люди приймають той факт, що вони брали участь у фальшивому джихаді і боролися проти ісламської нації, і зараз настав час вийти з цього і знову приєднатися нації '.

Афганська сім’я має нові можливості жити в миріГубернатори просять генерала Джонса про терпіння. Вони кажуть, що збройні угруповання та їх зброя прийдуть, але їм спочатку потрібно розпочати справжнє будівництво миру, щоб підтримати процес. Будівництво миру має відбуватися через старших, через духовних провідників, через громади, щоб вони створювали набагато стабільніше та безпечніше середовище, в яке вони могли б реінтегрувати бійців.

'Рік тому, коли я був тут, по всій країні було досить багато похмурості та зневіри, і було таке відчуття, що стратегічно ми опинились у поганому місці, і таліби мали імпульс та ініціативу', - сказав Джонс. 'І, звичайно, сплеск повністю змінив баланс довіри там'.

«Цього разу минулого року афганці були по-справжньому стурбовані липнем цього року, і зростало почуття тривоги щодо виведення військ, але всі подібні речі дуже зникли. Це не означає, що він повністю зник. Звичайно, афганці нервують. Вони мають рацію бути такими з точки зору того, як це буде відбуватися. Але за цим занепокоєнням також посилюється відчуття спраги суверенітету. Знаєте, їм здається, що час піти на компроміси та взяти на себе відповідальність за багато з цих процесів. Люди мають набагато більше впевненості у завтрашньому дні, ніж рік тому '.


'Афганські лідери по всій країні справді закручують рукави і роблять кілька справді мужніх і сміливих речей, щоб це зробити, щодня надихаючи мене'.

“У минулому були подібні спроби, які не давали бажаного, але є величезні можливості, які можна взяти, і, боже мій, є деякі приголомшливі афганці, які ведуть це, виходячи зі свого спосіб їх захопити. І ви починаєте бачити, як це з’являється у справді досить складних умовах, і це дає вам надію '.

'Ми повинні бути обережними, щоб не бути нереально оптимістичними. Але ми в МССБ бачимо великий потенціал для цього процесу для розширення та прискорення, оскільки він починає впливати на багато громад прямо в Афганістані. І, чесно кажучи, незважаючи на величезні виклики мобілізації структур та ресурсів, це одна з найбільш захоплюючих афганських ініціатив, яку я бачив тут за останні роки '.